Le funzioni principali del Parlamento

Al Parlamento non è attribuita solo la funzione legislativa, ma anche altre funzioni che riguardano l'indirizzo politico, il controllo sul Governo e in alcuni casi anche una funzione di corpo elettorale.

La funzione legislativa

La formazione delle leggi è la funzione più importante. I passaggi per la formazione di una legge sono:

Iniziativa legislativa, che consiste nella presentazione di una proposta di legge al Parlamento da parte di ciascun deputato e ciascun senatore, il Governo, 50.000 elettori, il CNEL (Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro) e ciascun consiglio regionale.
La fase dell'esame e dell'approvazione da parte di una camera, quando si presenta una proposta di legge a una Camera, inizia un processo in cui, nel nostro sistema, sono possibili tre modalità, la procedura ordinaria (o in sede referente) che si articola in due fasi, l'esame da parte di una delle commissioni e la discussione e la deliberazione, ovvero la votazione da parte dell'assemblea; la procedura in sede legislativa, in cui il procedimento di esame e votazione della proposta avviene all'interno della commissione quindi non passa dall'assemblea per l'approvazione; la procedura in sede redigente, utilizzata in modo assai limitato, prevede che l’esame del testo sia svolto in commissione.
Il passaggio del testo all'altra camera e la sua approvazione con il medesimo testo, successivamente il progetto di legge approvato da una camera viene trasmesso all'altra camera, che deve approvarlo nello stesso identico testo. La legge non può essere approvata fino a quando la Camera dei deputati e il Senato non approvano uno stesso identico testo.
La promulgazione da parte del Presidente Della Repubblica e la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale, la promulgazione l’atto con il quale il Presidente della Repubblica attesta che una legge è stata regolamentata approvata e ne ordina la pubblicazione e l’osservanza. Il Presidente della Repubblica può rinviare la legge delle Camera. La pubblicazione della legge consiste nell’inserimento del testo nella raccolta ufficiale degli atti normativa della repubblica italiana e nella successiva pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.

Il processo di revisione costituzionale

La costituzione italiana è rigida non può essere modificata tramite una semplice legge, tutte le leggi che comportano revisioni devono essere approvata tramite una procedura, detta aggravata.

Essa prevede:

la proposta di legge provenga esclusivamente dal parlamento stesso o dal Governo
il testo di legge sia approvato due volte da ogni camera
tra la prima e la seconda votazione intercorra un periodo di tempo non inferiore a tre mesi

Se il testo di legge viene approvato, in seconda votazione, a maggioranza qualificata con i due terzi dei voti di senatori e deputati, la legge sarà approvata entrerà in vigore. Se invece ottenesse la maggioranza assoluta entro tre mesi dalla sua approvazione, potrebbe essere sottoposta a un referendum confermativo.

La funzione di indirizzo politico consiste nell’individualizzazione dei principali obiettivi che devono essere portati a termine dallo Stato e nella ricerca e scelta dei fondamentali strumenti per perseguirli.

Per sconfiggere la lotta alla disoccupazione lo strumento fondamentale è stato l’insediamento di nuove risorse in modo tale da poter assumere nuovi dipendenti. La funzione di controllo stabilisce che la scelta degli obiettivi e della ricerca è una competenza affidata al Governo ma è controllata dal Parlamento, il Governo deve acquisire la fiducia del Parlamento per ottenere l’approvazione su un programma in cui vengono indicati gli obiettivi da portare a termine, il Governo deve anche presentare annualmente la proposta di bilancio che vengono controllate dal Parlamento attraverso la legge di stabilità.

Il Governo viene controllato dal Parlamento attraverso:

Interrogazione: domanda rivolta per iscritto al Governo da parte di un parlamentare per sapere se sia certo un determinato fatto, evento o provvedimento; può avere risposta orale o scritta.
Mozione: ha lo scopo di promuovere una deliberazione su un determinato argomento, viene presentata da un gruppo parlamentare, dieci deputati o otto senatori.
Interpellanza: domanda rivolta per iscritto da un parlamentare riguardante la condotta della politica del Governo.

Il Parlamento riunito in seduta comune ha il potere elettorale, cioè la possibilità di eleggere il Capo dello Stato, di poterlo accusare, di poter decidere cinque giudici della Corte costituzionale e otto membri del Consiglio superiore della Magistratura.